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          提升代理质量 优化营商环境——国家知识产权局、司法部有关负责人解读新《专利代理条例》
          发布时间:2018-11-14

            修订后的《专利代理条例》将于2019年3月1日起施?#23567;?#22312;国新办13日举行的国务院政策例行吹风会上,国家知识产权局副局长贺化、国家知识产权局条法司?#22659;?#23435;建华、司法部立法三局副局长金武卫介绍了《专利代理条例》修改的有关情况。

            强化责任 提升专利代理质量

            “专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节,是一个基础性工作。”贺化介绍,通过一系列修改,新的《专利代理条例》能够直接或间接地促进专利代理质量提升。

            增加了专利代理师签名责任,明确专利代理师应当对其签名办理的专利代理业务负责。

            增加了专利代理援助服务的内容。鼓励专利代理机构对一些特定群体提供代理援助服务,帮助小微企业、无收入、低收入群体申请专利,维护其合法权益。

            增加了专业代理机构信息公开的内容,让社会公众能够更好地了解优秀的代理机构,进一步优化专利代理服务。

            增加了行业?#26376;?#26041;面的内容,专利代理行业组织要开展专利代理师业务培训,加强职业道德和执业纪律的教育,对违反行业?#26376;?#35268;范的会员实行惩戒。

            进一步强化了政府监管方面的内容,要求相关部门采取随机抽查的方式,对专利代理机构和专利代理师执业活动进行检查。如果发现违规情况,要及时依法进行处理。

            放宽准入 优化营商环境

            金武卫介绍,这次修改,按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预,放活微观主体”的精神,取消了两项行政审批,优化了两项行政审批,同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

            代理机构市场准入制度改革是其中的重要内容。

            ——改革专利代理机构的设立审批制?#21462;?#23558;?#20013;?#26465;例规定的设立专利代理机构审批改为从事专利代理业务审批,放在工商登记之后,实?#23567;跋日?#21518;证”。

            ——简化了审批程序,从事专利代理业务直接由国务院专利行政部门来审批,同时取消了实践中专利代理机构设立分支机构的审批。

            ——放宽了专利代理机构的执业准入条件,为放宽专利代理机构的组织形式限制,以及?#38498;?#20249;人、股东的要求留下了必要的空间。

            通过改进专利代理行业准入制度,“以求进一步优化营商环境,促进专利代理的专业化和市场化。”金武卫说。

            惩治“黑代理” 规范市场秩序

            近年来,我国专利代理行业快速发展。截至2018年10月底,我国执业专利代理人达到18468人,专利代理机构达到2126家。能够提供涉外服务、专利预警、分析、许可、质押融资、专利诉讼、调解?#30830;?#21153;的代理机构数量不断增加。

            “专利代理行业规模逐渐壮大,整体服务能力提升,基本保障了专利制度的良好运?#23567;?#20294;由于利益的驱动,市场上?#37096;?#22987;出现‘黑代理’违法行为。”宋建华表示。

            所谓“黑代理?#20445;?#26159;指没有经过许可,擅自开展专利代理业务的违法行为。这些“黑代理”缺少专业化的素质和能力,通常采取虚假宣传、低价竞争等不正当手段吸引客户,给创新主体造成了不必要的损失,扰乱了正常的专利代理市场秩序。

            宋建华表示,新的《专利代理条例》明确规定了“黑代理”的法律责任,对违反相关规定擅自开展专利代理业务的,由省级管理专利工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处一定数额的罚款。(新华社 记者 张泉)

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