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          集智聚力主動作為 依法維權亮劍出擊——解讀習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上關于知識產權工作的重要論述⑤
          發布時間:2017-08-09

            “要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權。”7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時發表的重要講話,為新形勢下營造知識產權保護的良好氛圍指明了方向。

            “當前,我國處在經濟轉型升級、新舊動能轉換的關鍵時期,迫切需要提升全社會的知識產權意識,為全面深化改革、全面推進依法治國、深入實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。”近日,中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員劉海波在接受中國知識產權報記者采訪時指出,習近平總書記的重要指示,直接對知識產權權利人發出了號召、提出了期望,號召和期望知識產權權利人在我國法治環境不斷完善的形勢下,有所作為,主張合法權益,推進社會發展。

            意識是行動的前提

            黨的十八大以來,黨中央、國務院印發了一系列關于完善產權保護制度的政策措施,明確要探索建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權體系,并將“加大知識產權保護力度”作為重要任務加以部署。5年來的知識產權保護社會滿意度調查結果顯示,我國知識產權保護環境明顯改善,知識產權保護滿意度總體發展良好,呈現持續提升狀態,其中權利人和專業人士滿意度處于波動上升態勢。

            “近年來,我國依法治國工作不斷取得新進展,法治對改革和創新的支撐力度不斷加大,為擁有知識產權的自然人和法人依法維權提供了重要保障。但另一方面,權利人的自覺性、積極性和主動性還沒有得到相應的提升。”在劉海波看來,雖然知識產權權利人的產權意識不斷提升,但長期以來存在的知識產權維權成本高、周期長、賠償低等問題,成為制約權利人提升維權積極性和主動性的瓶頸。

            “意識是行動的前提,沒有產權意識,難以有維權行動。”劉海波指出,由于歷史原因,我國社會普遍存在著產權意識薄弱的現象。一些權利人在面對被侵權等具體的權益沖突時,缺乏必要的維權能力,因而選擇回避、妥協甚至默認的態度,出現維權積極性、主動性差的情況。他認為,要從根本上提升權利人的產權意識、調動維權積極性和主動性,營造良好的知識產權氛圍是關鍵。

            近年來,我國知識產權保護狀況明顯改善,尊重創新創造、保護知識產權的社會氛圍日益濃厚。每年的全國知識產權宣傳周廣泛宣傳黨和國家關于知識產權工作的決策部署,全面展示知識產權強國建設的重大進展和工作成就,為加快建設知識產權強國營造氛圍;國家知識產權局在中小學深入開展知識產權教育,形成“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的輻射帶動作用。在今年4月舉辦的中國知識產權保護高層論壇上,人民日報社副總編輯謝國明代表新聞媒體宣讀了“講好知識產權故事 傳播知識產權價值”的倡議書,為知識產權新聞輿論宣傳鼓與呼。

            “所謂良好的知識產權文化氛圍,就是自覺尊重知識產權的氛圍。通過司法環境、專業服務、主流輿論等對權利人維權行動的大力支持,是營造知識產權文化氛圍的最好方式。要加大知識產權宣傳力度,提升社會公眾的知識產權意識,引導和鼓勵權利人及社會公眾自覺運用法律武器依法維權。”劉海波指出,提升產權意識,是一個任重道遠的系統性工程。

            維權援助、專項行動等具體措施等能在短時間內取得良好效果,但從長遠來看,營造良好的知識產權文化氛圍方為治本之策。

            權益是創新的保障

            正如習近平總書記所說,產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。近年來,我國通過加強法律法規制度建設,強化行政執法和司法保護,知識產權保護水平有了較大的提升。今年上半年,全國專利行政執法辦案總量1.5411萬件,同比增長23.3%。其中專利糾紛辦案8837件,同比增長26.3%;查處假冒專利案件6574件,同比增長19.5%。2016年知識產權保護社會滿意度調查顯示,知識產權執法效果持續改善的同時也進一步提高了社會各界對加大知識產權保護力度的預期,兩者呈水漲船高之勢,其中依法嚴格打擊侵權現象、及時便捷地獲取維權救濟是權利人的首要訴求。在劉海波看來,要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性,使之自覺運用法律武器依法維權,行政機關必須高度重視知識產權保護,找準自身定位,提升執法能力。

            “公開、公正、公平,依法、及時、有效地處理和產權有關的事務,是政府在提升產權意識、調動權利人積極性、營造尊重創新保護產權的營商環境方面應扮演的基礎而又重要的角色。”劉海波指出,要在全社會營造積極維權、主動行權的良好氛圍,知識產權行政管理部門應在規則允許的范圍內,發揮行政機構動作快、成本低、形式靈活等特長,在行政管理和行政執法上,加強和權利人的溝通、交流,有效理解和響應權利人的訴求,讓權利人感受到行政機構在尊重創新、保護產權方面的決心和力度。

            “要讓權利人意識到自己不是一個人在作戰。”劉海波提出,現在各級各類政府部門對知識產權保護的規則和定位都比較清楚,接下來應當在行動上做到不錯位、不越位和不缺位。“讓權利人認識到這是一個運用法律手段、維護自身權益的好時代。”他表示,通過完善的知識產權保護,在權利人的維權積極性、主動性提升到了一定的程度的基礎上,行政機構就可以把更多的資源和精力投入到激勵創新、培養布局、完善制度,進而塑造良好的營商環境上,讓權利人擺脫較初級的維權困擾,在全社會范圍內創造更大的創新收益。(知識產權報 記者 孫迪)

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